號(hào)稱最嚴(yán)厲的手機(jī)實(shí)名制“強(qiáng)制”推行已經(jīng)有一個(gè)多月的時(shí)間了。和往年雷聲大雨點(diǎn)小的情況有所不同，這一次不僅各大運(yùn)營(yíng)商紛紛紛向用戶發(fā)出“最后通牒”，就連廣東法制辦也宣布在限期內(nèi)不能完成實(shí)名注冊(cè)的用戶有可能會(huì)被限制通信服務(wù)。在這種情況下，“負(fù)隅頑抗”的未實(shí)名注冊(cè)用戶當(dāng)然就不多了，但問(wèn)題是，他們真的能夠如愿完成實(shí)名注冊(cè)嗎？
就近日來(lái)本報(bào)接到不少讀者爆料來(lái)看，情況并沒(méi)有想象中順利。據(jù)讀者爆料顯示，部分未實(shí)名用戶在前往營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行注冊(cè)時(shí)卻被告知自己的身份證已經(jīng)被辦了多張卡號(hào)，無(wú)法完成實(shí)名注冊(cè)，這究竟是怎么回事呢？對(duì)此，本報(bào)記者進(jìn)行了一番調(diào)查。
被違規(guī)開(kāi)卡用戶可不擔(dān)責(zé)
在中山大學(xué)讀博士的李萍(化名)8月中旬去廣州大學(xué)城移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦實(shí)名，結(jié)果被告知她的身份證已經(jīng)辦了5張卡。由于一個(gè)身份證最多只能登記5張卡，所以現(xiàn)有的卡不能實(shí)名了。
據(jù)記者調(diào)查，像李萍這種一證多卡的情況并不是個(gè)案。該營(yíng)業(yè)廳的一名工作人員告訴記者，“最嚴(yán)”實(shí)名制推行以來(lái)，他們確實(shí)接到了部分用戶的反饋，有的卡甚至還有欠費(fèi)。但是，這名工作人員也表示，并非所有的一證多卡都是被別人違規(guī)開(kāi)通，也有部分用戶是因?yàn)樯矸葑C曾被親戚或者朋友借用，只是后來(lái)忘掉了。
廣東移動(dòng)相關(guān)人士稱，遇到這種情況，溝通很重要。用戶第一感覺(jué)是自己的證件被人盜用，但是否如此還需查證。有的屬于跨地區(qū)開(kāi)卡，查證時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，客戶需耐心等待。如屬違規(guī)開(kāi)卡，移動(dòng)會(huì)及時(shí)清除，也會(huì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于卡上所欠費(fèi)用，也不會(huì)強(qiáng)行收取。如果欠費(fèi)額度巨大，建議用戶選擇報(bào)警，以免利益繼續(xù)受損。
今年9月1日，廣東移動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)做客廣東“民聲熱線”時(shí)也提到過(guò)這個(gè)問(wèn)題。廣東移動(dòng)副總經(jīng)理當(dāng)時(shí)表態(tài)，對(duì)于違規(guī)開(kāi)通的手機(jī)卡，不會(huì)讓客戶擔(dān)責(zé)。法律人士對(duì)此分析：他人冒用身份證與運(yùn)營(yíng)商簽訂的合同，并非是當(dāng)事人真實(shí)意思，故合同無(wú)效；同時(shí)，由于運(yùn)營(yíng)商對(duì)證件持有人的真實(shí)信息未盡謹(jǐn)慎審查義務(wù)，對(duì)合同訂立存在重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)合同所帶來(lái)的損失。記者在營(yíng)業(yè)廳采訪時(shí)注意到，在登記實(shí)名時(shí)，用戶需填寫(xiě)近期充值記錄、號(hào)碼激活時(shí)間、近期通話記錄等信息，工作人員表示這也是為了保證用戶所持卡是本人常用卡，而防止不法分子想將此卡歸為己有。
用戶要加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)
經(jīng)過(guò)查證之后，李萍身份證上的5張卡確屬盜證開(kāi)通，已于9月16日被清除。據(jù)移動(dòng)公司的反饋，5張卡都是在今年3月20日前后在佛山辦理，均為4G流量卡，即只能上網(wǎng)不能接打電話。其中4張是在禪城區(qū)的同一家售卡店辦理，還有1張卡依然在使用，其余4張均已停機(jī)。
日前，記者找到了禪城那家冒用李萍身份證開(kāi)卡的售卡店。該店的老板稱，在以前開(kāi)卡比較容易，“只要有個(gè)人信息就行”。但是關(guān)于如何拿到李萍的信息，這位老板沒(méi)有繼續(xù)解釋。
據(jù)了解，早些時(shí)候，無(wú)論是手機(jī)卡還是銀行卡，違規(guī)開(kāi)卡現(xiàn)象比較普遍，輸入身份證號(hào)碼或者有身份證復(fù)印件即可。即便是在今年三部委重申實(shí)名制之后，部分運(yùn)營(yíng)商的代售網(wǎng)點(diǎn)在實(shí)名登記上依然不嚴(yán)格執(zhí)行。今年3·15時(shí)，央視就曾曝光湖南常德某運(yùn)營(yíng)商為完成銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，使用積累下來(lái)的用戶身份證違規(guī)開(kāi)卡。
業(yè)內(nèi)人士建議，個(gè)人也要加大對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)力度。身份證丟失、身份證復(fù)印件使用不正規(guī)、不在復(fù)印件上寫(xiě)明用于何時(shí)何處、身份證影像資料不善加保護(hù)等，都會(huì)造成個(gè)人身份信息的泄露。
廣東移動(dòng)相關(guān)人士稱，最嚴(yán)實(shí)名制實(shí)施以來(lái)，廣東移動(dòng)已對(duì)實(shí)體渠道配備二代證讀取設(shè)備或NFC識(shí)別器，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)用戶身份信息，非本人持有身份證將不能開(kāi)卡，并且加大了監(jiān)管力度。這將從源頭上杜絕此類事情發(fā)生。廣東移動(dòng)客服中心副總經(jīng)理鄒靜在做客廣東“民聲熱線”時(shí)也曾表示，實(shí)名制從渠道采集客戶信息到存儲(chǔ)客戶信息，是一個(gè)完整的閉環(huán)，將保證個(gè)人信息安全，防止他人查詢。
9月16日，廣東省法制辦發(fā)布《關(guān)于落實(shí)電信用戶真實(shí)身份信息登記制度的決定》(征求意見(jiàn)稿)，也再次強(qiáng)調(diào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要對(duì)用戶證件復(fù)印件以及身份信息保密，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供。
最嚴(yán)實(shí)名制全面推廣以來(lái)，各運(yùn)營(yíng)商在控制違規(guī)開(kāi)卡，保護(hù)個(gè)人信息上也都取得了明顯成效。但是，隨著本輪熱潮的退去，各大運(yùn)營(yíng)商的下屬網(wǎng)點(diǎn)和代售點(diǎn)，是否能夠頂住業(yè)務(wù)壓力和利益誘惑，繼續(xù)堅(jiān)守職業(yè)操守保護(hù)用戶個(gè)人信息的安全？這些還都需等待時(shí)間的考驗(yàn)。
