中國聯(lián)通計劃于明年向合作虛擬運營商取消保底結(jié)算承諾。據(jù)了解，所謂保底結(jié)算承諾，最初是為了應(yīng)對虛擬運營商頻繁的碼號申請訴求。早期中國聯(lián)通針對虛擬運營商采取的資源池模式，雖然幫助企業(yè)在發(fā)展前期快速積累了大量用戶，但這些快速發(fā)展而來的用戶在人均消費上相對較低。為了解決這種困局，中國聯(lián)通多方嘗試，包括ARPU值(每月個人消費)高低與地市碼號資源激活率等，以此來限制號碼資源數(shù)量的發(fā)放。
隨后，中國聯(lián)通采取地市碼號資源激活率超過50%即可申請新碼號，同時也提出虛擬運營商在與中國聯(lián)通結(jié)算時要遵守3元保底結(jié)算承諾，虛擬運營商發(fā)展而來的每一名用戶不論是否能夠消費到3元，均需向中國聯(lián)通繳納3元保底承諾。
有虛擬運營商內(nèi)部人士曾向北京商報記者訴苦，3元保底承諾讓虛擬運營商承受了很大的經(jīng)濟壓力，虛擬運營商一直以來靠低價吸引用戶，中國聯(lián)通的保底承諾意味著，如果對于一個體量超過百萬的虛擬運營商而言，如果ARPU值低于3元，則每月至少向中國聯(lián)通繳納300萬元保底結(jié)算，加上前期幾個億的投入，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就成了資金投放的無底洞。
另有業(yè)內(nèi)人士透露，雖然保底結(jié)算承諾的推出使得虛擬運營商在發(fā)展用戶質(zhì)量與申請碼號資源上尋找到了一個平衡點，但虛擬運營商之前面臨著太多虛假用戶，每月消費幾乎為零。
產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌分析稱，虛擬運營商在擺脫保底結(jié)算承諾后有望在資源池與模組套餐轉(zhuǎn)售上尋找到更加合理的資費形式，企業(yè)在經(jīng)歷了試點期磨合后，在申請碼號資源上也會更加理性。洪仕斌指出，虛擬運營商在發(fā)展高質(zhì)量用戶上的可能性確實比以前高很多，并且在實名登記方面已經(jīng)做出極大改善，有望在2016年底全部實名登記到位;另一方面，中國聯(lián)通也向虛擬運營商開放了模組套餐合作形式，這一合作形式的推出使得保底結(jié)算承諾形同虛設(shè)。
