“帶飛行模式的手機?你是說在飛機上也可以使用的吧,我這兒有很多款.”勁松附近一個通信賣場內(nèi),店主熱情地招呼著記者.
“看一下,出差的時候在飛機上打游戲.”一個女聲剛落,一對正從旁邊經(jīng)過的情侶湊了過來.記者告訴她,最近,一名乘客就因為在飛機上使用手機的“飛行模 式”玩游戲,被機場公安罰了2000塊錢;即便是在“飛行模式”下,航空公司也根本不許乘客打開手機.
“怎么不能用?飛模的狀態(tài),手機不能接打電話、不能收發(fā)短信、上網(wǎng)、收音……不會有信號干擾飛機飛行.”店主說著,拿出一張卡塞入手機,“現(xiàn)在就調(diào)到飛行模式,我撥電話,你聽.”
“您好,您撥打的電話已關(guān)機.”電話確實沒有撥通.店主說,還有一些手機不叫“飛行模式”,但也有“關(guān)閉無線電”的選項,一樣可以屏蔽信號.
不過面對手機的“飛行模式”,航空公司不買賬卻是一個不爭的事實.北京航空航天大學飛行器適航工程系的杜俊敏老師告訴記者,手機的飛航功能一直就有,但民航不太認可,都要求乘客把手機關(guān)掉.
因為飛機的導航主要是依靠電磁波,如果電磁波被干擾,導航設備就有可能失靈,飛機甚至會直接撞地.尤其是起飛和降落的階段,對導航的要求比較高,所有的電子設備都不允許開啟.在高空飛行時,由于狀態(tài)比較單一,所以使用筆記本、MP3、 MP4等便攜式電子設備也逐漸被接納.
具有“飛行模式”的手機,大多都是智能手機.北京郵電大學電信工程學院副教授郝建軍告訴記者,智能手機一般會有兩個平臺,一個是通信模塊,手機的短信、通話、藍牙等功能都集成在這一模塊上.另一個是CPU,類似于計算機的操作系統(tǒng),負責信息的處理和操作.“飛行模式”就是把智能手機的通信模塊關(guān)閉了,切斷了它與基站之間的交互.
“原則上說,對飛機飛行的影響不大,但使用時,會有一定的電磁輻射.如果從航空安全來說,更嚴格一點肯定沒有壞處,還是禁止比較好.”郝建軍說.
手機關(guān)閉了通信功能后,其電磁輻射對飛機飛行的影響有多大?杜俊敏認為,這取決于手機的質(zhì)量和性能.
“說是將手機的無線電屏蔽了,但并沒有人專門作這一塊的研究或測試,并且現(xiàn)在的手機質(zhì)量參差不齊,雜牌機也很多.'飛行模式'是否真能把信號屏蔽掉,還很難講.民航也可能是考慮到太難控制,干脆全都要求關(guān)閉.”杜俊敏說,“民航的要求,第一就是安全.任何哪怕很小的一個風險,也不希望出現(xiàn),更何況這種風險只要不開手機就可以避免.”
清華大學無線與移動通信技術(shù)研究中心主任王京使用的就是智能手機.每次乘坐飛機,當播音提示關(guān)掉手機,包括有飛行模式的手機時,他都把自己的手機徹底關(guān)掉.
智能手機上,射頻的功能很多,包括GPS、藍牙、wifi等.理論上,把這些射頻的功能關(guān)閉后,智能手機就相當于一個電腦,兩者的工作模式幾乎一樣.王京說,“現(xiàn)在飛機起飛后,已經(jīng)允許使用電腦了.如果手機在市場準入時,對飛行模式的屏蔽效果進行檢測,并且得到了認證,那就應該認為它是安全的,航空方面應該認可.”
王京認為,要讓手機的“飛行模式”在航線上“開禁”,需要手機的生產(chǎn)廠商與航空管理部門之間進行協(xié)調(diào).
“我個人覺得,沒有必要和民航去測試達成一個協(xié)議.因為人的生命是最重要的.”北京郵電大學經(jīng)濟管理學院教授曾劍秋說.
曾劍秋認為,筆記本電腦和手機還是存在差別的,手機本身就是接收無線信號的裝置,和基站有著“天然”的聯(lián)系.而飛行模式只是手機本身的一個功能.“手機的功能多了,例如鬧鐘、日歷等.并不是每一個功能都有必要市場準入.手機功能和獲得市場準入是分開的;有了這個功能,并不是說在檢測中就要有準入制度,也并不意味著乘客就有權(quán)利隨心所欲地使用,而不遵守民航規(guī)定.”
只要在飛機上看到有乘客不關(guān)機,曾劍秋就會很反感,“近幾年,航空事故增多了.發(fā)達國家已經(jīng)有技術(shù)解決飛機上不能使用手機的難題,但實際上還是不能保證安全.所以目前,在國外乘坐飛機一樣不允許開機.”
不過,在北京中銀律師事務所的董正偉律師看來,如果廠商許諾消費者可以使用的功能和服務,客觀上用不了,消費者沒有享受到廠商所說的性能,那么廠商就有不實宣傳和欺詐之嫌.
以手機的“飛行模式”為例,如果廠商通過詳細的說明,讓消費者誤認為在航空的情況下可以使用,但現(xiàn)在使用不了,那么,消費者可以向廠商進行索賠.除非廠商對“飛行模式”的功能作出明確解釋.
另一方面,消費者如果被罰款,也可以對航空公司提起侵權(quán)訴訟,要求返還罰款.既然通過質(zhì)量認證、合格上市的產(chǎn)品已經(jīng)明確表示,不影響飛行安全,那為什么使用會受到限制呢?航空公司會以民航方面不允許在飛機上使用手機的相關(guān)規(guī)定,作為自己的理由.這時,維權(quán)的消費者要挑戰(zhàn)的,就是這一個屬于行政壟斷的規(guī)定.
董正偉指出,“消費者要維權(quán),有兩條路:以夸大宣傳找廠商索賠和起訴航空公司侵權(quán).這個案子的法律意義非常好,但要有打持久戰(zhàn)的心理準備,最后很可能成為手機廠商和民航雙方主管行政部門的相關(guān)權(quán)力沖突.”
“手機上多了一個飛行模式的功能,就會多一個成本,消費者就有權(quán)利去消費嗎?我想,不是這樣.”曾劍秋說,由于手機上的技術(shù)是鑲套在一起的,多一個功能并非就意味著多一個成本.而消費者一方面要有權(quán)利意識,另一方面更要有公共意識,要為他人著想.
“主張公共利益的話,也要有具體的事實和根據(jù).”董正偉告訴記者,西方國家一些民航上,手機的應用已經(jīng)放開了.隨著通信技術(shù)的發(fā)展,智能手機的電磁輻射也可以降得很低,通信限制的規(guī)定可以考慮適度放開.在使用手機不影響飛行安全的情況下,民航管理機構(gòu)還處于封閉的話,就屬于侵犯公民權(quán)利的行為.
據(jù)杜俊敏介紹,國際上頂級的飛機制造廠家已經(jīng)在研制高端的商務型民機.這種商務機在飛行中,乘客甚至可以直接接打電話,完全沒有障礙.這說明技術(shù)上已經(jīng)有了突破,可以實現(xiàn).一般的普通民機之所以沒有這樣的條件,也是出于經(jīng)費或成本的考慮.
“當未來技術(shù)成熟時,手機的'飛行模式'也可能會用,但那是將來的發(fā)展.目前,哪怕安全上有99%的把握,只要不是100%,我就建議不要用.”曾劍秋說,“當然,也沒有必要把手機上的'飛行模式'取消,因為'取消'就意味著這個功能 '不行'.現(xiàn)在只不過是它的安全系數(shù)沒有達到100%.”
