國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡稱“國信辦”)昨日對外發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》(簡稱“賬號十條”)，自3月1日起施行。“賬號十條”對公眾使用微博、微信等上網(wǎng)賬號名稱、頭像和簡介進行規(guī)范，明確提出網(wǎng)上昵稱不準違反法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、侮辱誹謗他人等“九不準”。“賬號十條”規(guī)定，對冒用、關聯(lián)機構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當注銷其賬號。
【現(xiàn)狀】 公號假冒紀委巡視組
據(jù)國家網(wǎng)信辦移動網(wǎng)絡管理局負責人徐豐介紹，中國網(wǎng)民規(guī)模世界第一，賬號亂象日益突出。
他表示，有的賬號假冒黨政機關誤導公眾，如“中紀委巡視組”、“地方巡視組舉報平臺”;有的假冒媒體發(fā)布虛假新聞，如“人民曰(yue)報”;有的冒用他人身份，侵害個人合法權益。此外，還有假冒名人包括外國元首，如“普京”、“奧巴馬”;有的名稱和頭像包含淫穢色情內(nèi)容，甚至公然招嫖;有的賬號在簡介中傳播暴恐、聚賭、涉毒等違法信息，如“槍械軍火商”、“鄉(xiāng)村賭場”。
徐豐表示，這些亂象污染網(wǎng)絡生態(tài)，侵害公眾利益，嚴重違反社會主義核心價值觀，已成社會公害，整治賬號亂象迫在眉睫。
【治理】 冒名注冊賬號將注銷
徐豐介紹，《規(guī)定》就賬號的名稱、頭像和簡介等，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、用戶的服務和使用行為進行了規(guī)范，涉及在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯(lián)網(wǎng)信息服務中注冊使用的所有賬號?！百~號管理按照‘后臺實名、前臺自愿’的原則，充分尊重用戶選擇個性化名稱的權利，重點解決前臺名稱亂象問題?！?/P>
根據(jù)規(guī)定，若網(wǎng)民以虛假信息騙取賬號名稱注冊，或其賬號頭像、簡介等注冊信息存在違法和不良信息的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。而對冒用、關聯(lián)機構(gòu)或社會名人注冊賬號名稱的，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應當注銷其賬號，并向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門報告。
同時，企業(yè)應保護用戶信息及公民個人隱私，建立健全舉報受理處置機制，自覺接受社會監(jiān)督。
【落實】 施行前先“自查自糾”
按照要求，該規(guī)定自3月1日起施行。徐豐表示，雖然距離正式施行還有近一個月的時間，但不等于一些亂象仍可以“隨心所欲”。
他表示，政策正式施行前，應有一個“自查自糾”的過程。首先企業(yè)需要做好技術、機制和流程方面的準備;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應該根據(jù)這個規(guī)定，對現(xiàn)有的各類賬號進行梳理;而互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門，要落實監(jiān)督管理的職能，加大對企業(yè)主體責任落實方面進行檢查和執(zhí)法力度。
追問
是否意味著“全網(wǎng)實名制”到來?
根據(jù)“賬號十條”規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。一些網(wǎng)友擔心，這是否意味著“全網(wǎng)實名制”的到來?
對此，徐豐表示：“此次規(guī)定是針對前臺賬號名稱的亂象進行治理，關于后臺的真實身份信息管理，全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的相關決定已有明確規(guī)定。政府的政策依然是‘后臺實名，前臺自愿’?！?/P>
徐豐強調(diào)，“賬號十條”作為部門出臺的規(guī)范性文件，是在充分尊重用戶選擇的同時，對賬號昵稱、頭像、簡介的亂象進行管理。
2012年12月通過發(fā)布的《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，明確指出網(wǎng)絡服務提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務，應當在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，要求用戶提供真實身份信息。
個案
作家兩度被冒名開微信公號
作家徐坤最近有點煩。
在過去的半年內(nèi)，有兩個微信公眾號冒用她的名字和身份對外發(fā)布信息。
去年夏末，一個從國外回來的朋友對徐坤說，我關注你的微信公號了，可是我給你留言，你怎么不回復我呢?
這是徐坤第一次知道有個“作家徐坤”公眾賬號的存在。打開這個賬號后，徐坤自己也驚了：公號的頭像正是自己的微信頭像，名稱和備注赫然寫著“作家徐坤”。
徐坤當即在微信后臺進行投訴，但是遲遲沒有得到回復。隨之，徐坤給山寨的“作家徐坤”留言，指出冒用的事實，沒想到卻被拉黑?！拔蚁胫筒淮罾硭?，也沒時間較真?！?/P>
原以為一場小插曲就此告一段落，沒想到去年年底又出現(xiàn)另一個“作家徐坤”。除了頭像和名稱與第一個“作家徐坤”如出一轍之外，第二個徐坤在備注上還寫了“人民文學副主編”。而這正是徐坤的真實職位。
不同于第一個“作家徐坤”經(jīng)常以轉(zhuǎn)發(fā)心靈雞湯文章為主，第二個“作家徐坤”要更加“勤奮”一些，經(jīng)常發(fā)布原創(chuàng)文章。
徐坤說，這是一種混淆視聽的做法，一些微信公號借此積攢人氣，但是最終是指向個人的目的?！皳Q一句話說，這種行為在道德上是失信的。”
觀 點
這個管理規(guī)定是網(wǎng)絡信息服務業(yè)者和網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間權利和責任的進一步細化。能否建立長期有效的運行機制來保證執(zhí)行力，將決定此規(guī)定的成敗，當然這種執(zhí)行力也是公眾樹立對網(wǎng)絡空間長久信心的保障。
